just to hold

since before the poll began officials had been briefing that just to hold an election at all was an achievement, whatever the numbers voting

niech mi ktos przetlumaczy do zdanie
dziekuje

just to hold an election at all
samo zorganizowanie wyborów
sam fakt, że wybory się odbyły

Jeszcze przed rozpoczeciem glosowania, przedstawiciele wladz rozpoczeli kampanie uswiadamiajaca, jak wielki dokonaniem jest sam fakt zorganizowania wyborow, niezaleznie od liczby wyborcow, ktorzy zaglosuja.

alblo raczej: ..że wielkim dokonaniem/osiagnieciem jest..