Natomiast gdybyś miał zdanie dotyczące czasu przeszłego, np:
"She couldn't be more happy last summer" ("Ona nie mogła być bardziej szczęśliwa ostatniego lata")
To też stosujesz "be", bo forma przeszła
couldn't jest od tego żeby wskazła, że chodzi o czas przeszły.
(czasownik po modalu zostaje w formie infinitive).
Jak sie oswoisz z modalami, to Ci wejdzie w krew i automatycznie będziesz poprawnie używał modali;)