ja na przykład mam taką definicje z Cambridge Dictionary of phrasal Verbs
Definition
give out sth or give sth out
to give something to a large number of people
I've said I'll give out leaflets for them in town.
One of the government's proposals is to give out condoms in high schools
czyli macie give out i ze zdan wynika ze jest to 'for free', bo uczniowie w szkole na pewno nie będą musieli płacic za prezerwatywy - - - to do [donata]
magdalene - masz oczywiscie racje z 'give out' ze to dc komus, bo nie potrzebujemy (wiec oczywiste jest, ze za darmo).
w podanym zdaniu 'the charity ...' nie sadze, zeby ta organizacje dawala swoje, niepotrzebne jedzenie biednym itd. tylko rozdawala (kazdej osobie w grupie:)) to co miala
... ale to juz wchodzenie w szczegóły
powinni uznac obie wersje